繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷
——云南農(nóng)村改革成就綜述
黨的十八大以來，云南深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，牢記習近平總書記“做強高原特色農(nóng)業(yè)”的殷殷囑托，以學習運用“千萬工程”為引領，聚焦“1＋10＋3”重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，積極探索創(chuàng)新舉措，推動“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺階。
云南農(nóng)產(chǎn)品深受市場青睞，蔬菜銷往全國150個大中城市和40多個國家和地區(qū)，鮮切花產(chǎn)量全球人均2枝以上，堅果和咖啡產(chǎn)量分別占全國的79%和98%，三七、燈盞花、滇重樓等中藥材占全國供應量的90%以上。圖為紅河草壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。李瀏健男/攝
科學定位發(fā)展戰(zhàn)略
立足云南資源稟賦優(yōu)勢特色，堅持“打高原牌”、“走特色路”，以建設特色農(nóng)業(yè)強省為目標，持續(xù)發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量增速高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的1396.6億元增加到2023年的4012.2億元，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，茶葉、鮮切花、中藥材、咖啡、堅果、煙草、橡膠等種植面積和產(chǎn)量及肉牛存欄數(shù)量穩(wěn)居全國第1位。
陽光下的咖啡豆。普洱市委宣傳部 供圖
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，研究出臺一系列改革創(chuàng)新舉措，傾力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、精深加工、冷鏈物流、品牌打造等短板問題，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。目前，全省已建成高標準農(nóng)田占耕地面積47%以上，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到53%。已建設花卉、高原蔬菜、云嶺肉牛等7個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、43個國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、523個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、17個冷鏈設施產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)銷體系逐步完善。
推動三產(chǎn)融合發(fā)展
培育壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其“接一連三”的帶動作用，把新理念、新技術、新經(jīng)營管理模式導入農(nóng)業(yè)“第一車間”，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉型升級、提質增效。全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達17.1萬戶，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7367戶，居全國第4位。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，出臺“茶十條”、“咖六條”、“奶六條”等政策措施，印發(fā)了茶葉、花卉、中藥材、核桃、食用菌等7個產(chǎn)業(yè)三年行動工作方案，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1.4萬億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比從2011年的0.55∶1提升到2023年的2.2∶1。電子商務進農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國第1位，綠色食品認證產(chǎn)品數(shù)量居全國第7位，有機農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量居全國第2位。
孟連農(nóng)戶采摘牛油果。新華社記者 江文耀/攝
促進農(nóng)民持續(xù)增收
堅持農(nóng)民主體地位，系統(tǒng)梳理孟連牛油果“334”、蒙自藍莓“622”、會澤“三個組織起來”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)10種利益聯(lián)結模式，相關模式在全國范圍內被推介。高原特色農(nóng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，花卉、蔬菜、茶葉三大產(chǎn)業(yè)，分別帶動了全省60萬、400萬、440萬農(nóng)民就業(yè)，人均增收千元甚至萬元，100%的行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2011年的4722元提高到2023年的16361元，增長2.46倍。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進我省三年行動方案和一系列政策措施落地見效，過去兩年共創(chuàng)建200個綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400個省級綠美村莊，目前全省“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”達63個，“美麗鄉(xiāng)村”正在向“美麗經(jīng)濟”精彩蝶變。
2023年，?紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)以“622”模式發(fā)展藍莓家庭農(nóng)場62個，帶動10個村62戶村民創(chuàng)收620萬元以上。圖為工人在進行藍莓分揀裝盒。陳華英/攝
著力提高科技水平
協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，通過科技賦能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強起來，通過改革讓農(nóng)村資源活起來。培育出水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花卉、肉牛羊等一批新品種，全力打造“滇系”品牌。深化科研推廣服務體制改革，創(chuàng)建云南種業(yè)聯(lián)合實驗室、云南特色的科技小院和院士工作站，“云嶺農(nóng)科110”創(chuàng)新服務平臺上線運行。連續(xù)3年承擔并圓滿完成國家生物育種產(chǎn)業(yè)化應用試點任務，全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達60%以上、主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%。
不斷優(yōu)化管理服務
圍繞“1＋10＋3”重點產(chǎn)業(yè)構建起一套全方位貫通、全要素保障、全產(chǎn)業(yè)鏈支持、全領域覆蓋的政策體系，聚焦“種業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)＋旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)”六項重點工作，實行以“一個產(chǎn)業(yè)一個工作組、一個專家組、一個三年行動或支持政策、一批基地、一批龍頭企業(yè)、一個調度機制”為內容的“六個一”工作機制，及時研究解決堵點難點問題。精準培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)73戶，實現(xiàn)全省州（市）全覆蓋；省級以上龍頭企業(yè)1310戶，覆蓋128個縣（市、區(qū)）；縣級以上龍頭企業(yè)7367戶，對涉農(nóng)行政村的覆蓋率達85%。深入落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資產(chǎn)投資獎補和貸款貼息等政策，支持銀行等金融機構強化農(nóng)業(yè)生物性資產(chǎn)、設施等抵押擔保探索突破，有效推動金融資金更多流向農(nóng)村地區(qū)。
來源：云嶺之窗